Земля должна принадлежать тому,
кто на ней работает. Как ни парадоксально это звучит, но сегодня, в наших
условиях, нет другого способа, реализовать этот справедливый принцип, кроме
частной собственности на землю. Впрочем, дело не в самой частной собственности,
а в тех правовых нормах, в которых она вводится и развивается. Частная
собственность на землю - это меч обоюдоострый. Если не принять надежных
ограничительных мер, не направить процессы в нужное русло, все может
закончиться криминальной скупкой земли чиновниками и богатыми людьми,
"освобождением" крестьян от земли и превращением в батраков,
обслуживающих новых помещиков и земельных баронов. Партия власти зовет к полной
свободе для криминального капитала. Коммунисты и аграрии тянут назад к
бесконтрольному распоряжению чиновника, к авторитарной земельной диктатуре.
Надо ввести частную собственность на землю, но сделать это так, чтобы выиграл
от этого только тот, кто работает на земле. Человек должен обладать правом
собственности на землю, правом пользования, владения и распоряжения ей.
Только в этом случае он может использовать землю так, как он хочет: свободно
продавать и покупать, не испрашивая разрешения от чиновника, дарить и завещать
по наследству, брать кредиты под залог земли. В этом и состоит свобода
собственника. Эта экономическая свобода необходима для постоянного повышения
эффективности производства за счет автоматической регуляции рынка, за счет
свободной конкуренции. В то же время, земля - это всенародное достояние. Она не
создана ни трудом, ни капиталом. Она дана природой. Она принадлежит всем,
живущим на Земле, в стране в равной мере. Нет ли здесь противоречия? Нет.
Частная собственность на землю - это лишь способ использования земли. Она может
служить и крупным земельным владельцам и трудовому крестьянству.
Описанные механизмы земельных
отношений дают возможность поднять сельское хозяйство, но это только
возможность. Мало убрать барьеры перед его развитием, надо еще реализовать и
механизм этого развития. Надо решить и следующую задачу: создать и запустить механизм
землепользования.
После того, как в стране будут
установлены целесообразные и справедливые земельные отношения, автоматически
возникнет задача разумной организации землепользования. Решение этой главной
задачи даст возможность преодолеть кризис в аграрном секторе. Наше сельское
хозяйство отстало не сегодня. Задавленное коммунистическим режимом, оно
деградировало на протяжении многих десятилетий. Колхозно-совхозный строй ясно
доказал свою несостоятельность. Против этого невозможно возражать. Подъем
гибнущего сельского хозяйства - это сложная, трудная задача, но ее надо решать.
Задача государства не в том, чтобы силой, принудительно ломать и менять систему
землепользования, а в том, чтобы создать условия для естественного становления
эффективного, выгодного земельного рынка. Пусть российский крестьянин сам
выберет путь, надо лишь помочь ему, проложить дорогу. Для того чтобы уже
сейчас создать цивилизованный рынок земли, у государства, у общества сегодня
нет ни сил, ни средств. В то же время постепенное эволюционное развитие - дело
бесперспективное. С финансовыми ресурсами, которые мы можем сегодня на это
выделить, нечего и думать о том, чтобы "догнать и перегнать" Запад...
Выход один: спроектировать и
создать в каждом регионе ассоциацию, группу фермерских хозяйств, отвечающих
последним достижениям науки, техники, агротехники, технологии, организации.
Этим хозяйствам, готовым к конкурентному товарному производству, отдать в
аренду земли с выкупом на 20-30 лет. Пусть они растут и развиваются при поддержке
государства. Пусть полученная прибыль пойдет на расширение числа таких
хозяйств, на становление и развитие аграрного сектора страны и на улучшение
всеобщего благосостояния.
|