Тема управления муниципальной
собственностью в современной России одна из самых актуальных. Во-первых, ещё
пятнадцать лет назад такой формы собственности на территории Российской
Федерации не было. Процесс её становления продолжается и сегодня. Во-вторых,
эффективность деятельности властных структур обусловлена жизнеспособной
структурой местного самоуправления: «ведь почти все государственные решения,
касающиеся интересов граждан, так или иначе проходят через местные органы,
реализуются в жизнедеятельности местных сообществ». Люди ощущают результаты
государственной политики и оценивают её сквозь призму удовлетворения своих
жизненных нужд и интересов. Именно этим нуждам и интересам местного сообщества
и призвана служить муниципальная собственность. И этому, в первую очередь,
способствует грамотное и эффективное управление муниципальной собственностью.
В связи с этим целью работы является
изучение деятельности органов местного самоуправления по управлению
муниципальной собственностью: их компетенция, практика управления и
эффективность деятельности. Для достижения цели дипломного проекта необходимо
решение следующих задач:
· изучение категории «муниципальная собственность» с
экономической и правовой точек зрения;
· изучение муниципальной собственности формирование и состав;
· изучение местных органов власти, участвующих в управлении муниципальной
собственностью;
· выявление основных проблем, препятствующих наиболее
эффективному управлению муниципальной собственностью;
· поиск путей решения существующих проблем, в том числе с
использованием стороннего опыта.
В соответствии с Уставом муниципального
образования «Светлановское», муниципальная собственность является одной из
составляющих экономической основы местного самоуправления наряду с местными
финансами, имуществом, находящимся в государственной собственности и переданном
в установленном порядке в управление органам местного самоуправления и другими.
В связи с этим, объектом изучения в процессе написания данного дипломного
проекта является деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления
муниципального образования «Светлановское» в области управления муниципальной
собственностью. Предметом выступает эффективность использования муниципальной
собственности, эффективность управления ей со стороны органов местного
самоуправления г. Санкт-Петербурга
В соответствии с поставленными задачами,
объектом и предметом дипломного проекта ведущим методом при анализе
деятельности органов местного самоуправления является статистический. Данный
метод позволяет на основе имеющихся показателей оценить результативность
деятельности соответствующих органов по управлению муниципальной
собственностью, в том числе в сравнительном аспекте. Также использовался анализ
документов (законов, других нормативных правовых актов). Наряду со
статистическим методом и анализом нормативных документов применён метод экономического
анализа, предметом
которого являются «хозяйственные процессы предприятий, их
социально-экономическая эффективность и конечные финансовые результаты
деятельности, складывающиеся под воздействием объективных и субъективных
факторов, находящие отражение через систему экономической информации».
При исследовании обозначенной выше темы
возникли сложности, прежде всего с публикациями и другими источниками,
посвящёнными проблеме управления муниципальной собственностью в Российской
Федерации на современном этапе. Центральный вопрос дипломного проекта можно
определить как мало изученный в рамках экономической науки, особенно
отечественной. Тем не менее, в работе были применены следующие основные группы
источников:
· федеральные законы;
· законы субъектов Российской Федерации;
· муниципальные нормативные правовые акты;
· книги и публикации отдельных авторов, посвященные, как правило,
общеэкономическим вопросам;
· статистические источники.
Для более качественного изучения
вопроса управления муниципальной собственностью в рамках дипломного проекта
необходимо больше публикаций, посвящённых именно управлению муниципальной
собственностью. Большинство авторов заостряют своё внимание на процессе
формирования муниципальной собственности, процессах приватизации и пр.
|