В
настоящее время бесперебойное финансирование предусмотренных бюджетами
мероприятий требует систематического пополнения финансовых ресурсов на
республиканском и местном уровнях. Это достигается в основном за счет уплаты
юридическими и физическими лицами налогов и других обязательных платежей. В
соответствии с действующим налоговым законодательством и другими нормативными
актами плательщики обязаны уплачивать указанные платежи в установленных
размерах и в определенные сроки. На налоговые поступления в структуре доходной
части бюджета приходится, как правило, свыше 90%.
Но, к сожалению, в практике работы юридические и физические лица допускают
несвоевременную уплату налогов и других обязательных платежей в связи с рядом
объективных и субъективных причин. С переходом к рыночным отношениям создаются
новые предприятия, осуществляющие свою финансово-хозяйственную деятельность в
различных сферах экономики. Многие из них не имеют достаточно квалифицированных
специалистов в области бухгалтерского учета. На таких предприятиях, как
правило, допускаются ошибки в учете. Кроме этого, имеют место случаи
сознательного искажения отчетных данных.
Причем сегодня стало естественным уклонение от налоговой повинности, как
легальными - когда удается полностью или частично избежать налогообложения, не
нарушая при этом действующего законодательства, так и нелегальными, т. е.
запрещенными законом способами.
Намеренное и непреднамеренное нарушение
законодательства о налогах и сборах приводит порой к существенному
недопоступлению налоговых платежей в государственный бюджет и целевые
бюджетные и внебюджетные фонды. В связи с этим перед государством стоит задача
обеспечения соблюдения всеми налогоплательщиками налогового законодательства и
в конечном счете полного и своевременного поступления налогов и сборов в
бюджет. И решение этой задачи реализуется, прежде всего, посредством
функционирования системы органов налогового контроля.
В современных условиях создание прочной финансовой основы существования
государства и общества в целом, успешное осуществление реформ в сфере
налогообложения, проводимых в настоящее время, своевременное и полное
формирование бюджетов всех уровней невозможны без создания системы эффективного
налогового контроля, призванного обеспечить финансовые интересы государства при
одновременном соблюдении прав организаций и физических лиц. Поэтому вопросы,
связанные с изучением организации налогового контроля в нашей республике и за
рубежом, анализом эффективности работы контролирующих налоговых органов, а
также определением путей совершенствования налогового контроля, представляются
автору весьма актуальными.
Цель настоящей дипломной работы –
изучение теоретических основ налогового контроля в финансовом и правовом
аспектах; оценка эффективности контрольной работы на примере конкретного
налогового органа; определение направлений совершенствования налогового
контроля в современных условиях.
Исходя их поставленной цели, можно сформулировать ряд задач, которые
автор предполагает решить в ходе настоящего исследования:
·
определение роли и места налогового контроля в
системе финансового контроля государства;
·
изучение видов, форм и методов налогового
контроля;
·
рассмотрение основ организации контрольной
работы налоговых органов в нашей республике и в зарубежных странах;
·
оценка эффективности контрольной работы на
основе анализа отчетных данных инспекции Министерства по налогам и сборам по
Слонимскому району;
·
определение основных проблем налогового контроля
в республике и направлений его совершенствования на современном этапе.
Объектом
данного исследования является налоговый контроль как вид финансового контроля.
Предмет исследования – организация
контрольной работы налоговых органов в республике на современном этапе.
В процессе работы автором использовались методы систематизации и
логического обобщения теоретических источников, а также статистического анализа
фактического материала по контрольной работе налоговой инспекции.
Тема налогового контроля в достаточной
степени освещена в различных литературных источниках. Для написания
теоретической главы дипломной работы автором использовались монографии
различных ученых, посвятивших свои научные труды изучению теоретических основ
контрольной деятельности: форм, видов, методов контроля, принципов его
организации. Это исследования таких ученых, как В. В. Бурцев, С. О. Шохин, В.
М. Родионова, Н. Е. Заяц и др. для рассмотрения правовых основ организации
налогового контроля были использованы работы А. В. Брызгалина, А. Т. Щербинина,
Н. А. Гаджиева и др., а также акты законодательства.
Для написания практической части дипломной работы автором использовались формы
отчетности ИМНС по N-скому району за
2001-2002 годы, приложения к ним, пояснительные записки, памятки и иные документы.
Неоценимую помощь автору при определении путей совершенствования контрольной
работы оказали многочисленные материалы периодических изданий, ресурсы Internet,
а также консультации специалистов налоговой инспекции.
|