Рассмотрим в качестве примера структуру налогообложения в США.
Начнем с фактов, касающихся налогов. Органы власти в Соединенных Штатах — Федеральное правительство, правительства штатов и местные органы — собирают в виде налогов сумму, равную почти 1/3 ВНП. Как видно из данных, приведенных в табл. 1, этот показатель ниже, чем в большинстве промышленно развитых стран, но в то же время он значительно превышает показатель любого из мирных периодов, предшествовавших второй мировой войне.
В табл. 2 показаны источники государственных доходов в Соединенных Штатах. Лишь небольшая часть государственных доходов поступает в форме оплаты услуг государства, а подавляющую часть дают налоги. Большая часть налогов (62%) взимается Федеральным правительством, которое затем перераспределяет некоторые из этих доходов между штатами и местными органами власти.
ТАБЛИЦА 1. Государственные доходы в % от ВНП
Страна | Отношение налогов к ВНП, % |
Швеция | 60 |
Бельгия | 45 |
Германия | 45 |
Италия | 45 |
Великобритания | 42 |
Канада | 39 |
Австралия | 33 |
Соединенные Штаты | 32 |
Япония | 30 |
Источник: OECD Economic Outlook, December 1986, Table R9.
Тремя главными источниками государственных доходов являются: личный подоходный налог, отчисления на социальное страхование, а также акцизные сборы и налоги с продаж. Последний компонент является наиболее значительным источником доходов для правительств штатов. Закон о налоговой реформе 1986 г. сократил налоговые ставки на личные доходы и увеличил налоги на корпорации; но даже при этом личный подоходный налог, введенный в 1913 г., и в будущем останется крупнейшим источником доходов государства.
ТАБЛИЦА 2. Источники государственных доходов в Соединенных Штатах в 1985 г. (в % от суммы чистых государственных доходов)
Источник |
Федеральное правительство |
Правительства штатов и местные органы власти |
|
|