Реализация рассмотренных в разделе направлений позволит модернизировать машиностроительный комплекс, насытить предприятия оборотными и инвестиционными средствами, повысить конкурентоспособность производимой продукции и, как следствие, превратить машиностроение в технологическое ядро промышленной сферы, способное обеспечивать обновление оборудования во всех отраслях каждые 7-10 лет. Однако без поддержки государства эта задача невыполнима, потому от государства требуется предусмотреть следующие меры [37, 51, 64]:
1. В области совершенствования нормативно-правового регулирования:
- внести предложения по изменению амортизационной политики;
- внести предложения о повышении ставки налогообложения для оборудования со сроком эксплуатации более 10 лет и разрешить ускоренную (до 30% в год) амортизацию в первые 3-4 года;
- внести предложения по восстановлению льготы по налогу на прибыль предприятиям, инвестирующим ее в развитие и обновление собственного производства;
- внести предложения о снижении ставки НДС для обрабатывающих секторов промышленности до 10%;
- внести дополнения в проект закона «Об особых экономических зонах», расширив область его действия на технически сложные виды продукции;
- определить список наиболее актуальных национальных технических стандартов, разработка которых должна начаться в 2003-2004г.г. в рамках закона «О техническом регулировании»;
- внести изменения в закон о ФПГ и в налоговый кодекс, позволяющие стать им консолидированными плательщиками федеральных налогов;
- внести в гражданский кодекс дополнения, касающиеся создания корпоративных структур.
2. В области таможенно-тарифной политики при сохранении умеренных ввозных пошлин на широкие группы машинотехнических изделий, снижать до минимума ставки на те виды продукции, которые не производятся в Российской Федерации.
3. В области взаимодействия машиностроительного комплекса с «естественными» монополиями:
- внести предложения по контролю за инвестиционной деятельностью «естественных» монополий, как основных заказчиков машиностроительной продукции, на основе разработки совместных программ, выделяя государственные приоритеты в этих отношениях, и добиваясь сбалансированности интересов самих монополий и других отраслей промышленности;
- выработать политику долгосрочного прогнозирования цен и тарифов «естественных» монополий.
4. В области бюджетной политики предусмотреть в бюджете 2004 года средства:
- на возмещение части процентных ставок по кредитам, взятым на обновление производства, а также на осуществление экспортных контрактов;
- на возмещение части процентных ставок по лизинговым платежам при приобретении оборудования;
- на Федеральную адресную инвестиционную программу, изменив условия залога акций государству.
5. В области кадровой политики:
- восстановить систему профессиональной подготовки рабочих кадров;
- возобновить порядок обязательного распределения выпускников гражданских ВУЗов, получивших образование за государственный счет.
6. В области научно-технического обеспечения развития машиностроения:
- создать научно-производственные комплексы и научные центры высоких технологий, обеспечивающие внедрение прогрессивных технических и технологических решений в промышленность;
- увеличить объем финансирования со стороны государства фундаментальных и прикладных научных исследований на приоритетных направлениях развития машиностроения;
- создать государственную систему определения приоритетов в научно-технической сфере на базе фундаментальной и прикладной науки.
7. В области страхования и поддержки экспорта:
- создать систему страхования рисков обеспечения декларируемого качества и безопасности выпускаемой продукции;
- организовать государственное страхование экспортных операций по поставке комплексного оборудования и сооружения сложных объектов за рубежом.
Перейти на страницу: 2 3 4 5 6 7 8
|